Виходячи з програми діяль ності уряду щодо соціального, економічного та політичного розвитку нашої держави та у відповідності до законодавчого забезпечення державного фінансового контролю в Україні, на органи контрольно-ревізійної служби сьогодні покладені важливі завдання не тільки в частині посилення державного фінансового контролю шляхом проведення ревізій та перевірок, а і проведення аудиту цільового та ефективного використання коштів бюджетів різних рівнів.
Для удосконалення системи державного фінансового контролю розроблені та затверджені наказом ГоловКРУ України від 09.08.2002 року № 168 «Стандарти державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна». Для забезпечення якісного виконання завдань підрозділами контрольно-ревізійної служби області розроблена система організації постановки внутріш-нього контролю за здійсненням основних напрямків контрольно- ревізійної роботи КРУ в Запорізькій області. Важливе міс-це займають питання вдосконалення організаційно-методичної роботи та роботи з кадрами. Від рівня знань ревізорського складу відділів обласного управління, наявності навиків та вмінь при проведенні контрольно-ревізійних дій, правильності застосування нормативно-правових актів, бухгалтерського досвіду, загальної ерудиції та етики поведінки залежить робота кожного контрольно-ревізійного від-ділу, якість виконання отриманих завдань. На рівні контрольно-ревізійного управління Запорізької області та у нашому відділі по м. Бердянську і району постійно розглядаються питання по вдосконаленню заходів щодо підвищення якості та ефективності контрольно-ревізійної роботи.
Для цього 4 квітня 2003 року в приміщенні міськвиконкому була проведена спільна нарада КРУ Запорізької області та ор-ганів місцевого самоврядування, працівників правоохоронних органів, керівників та головних бухгалтерів бюджетних установ, комунальних підприємств міста та району.
Спільну нараду проведено начальником контрольно-ревізійного управління Запорізької області Клепаковим Олександром Олексійовичем. Мета, на яку зроблено наголос, – сприяння попередженню правопорушень при використанні бюджетних коштів. На нараді зроблено аналіз виявлених порушень у бюджетних установах при проведенні комплексних ревізій міст та районів області у 2002 році та 1 кварталі 2003 року. Відмічено необхідність співпраці між контрольно-ревізійною службою міста та району з органами міс-цевого самоврядування для забезпечення цільового та ефективного використання бюджетних коштів.
Хочу відмітити, що колектив контрольно-ревізійного відділу в м. Бердянську та Бердянському районі на сьогоднішній день налічує 12 контролерів-ревізорів високого рівня підготовки. Нас небагато і робота у нас нелегка, але вона спрямована на досягнення реальної мети – забезпечення розробки таких механізмів регулювання бюджетного процесу, при яких буде неможливим вплив на них суб'єк-тивних факторів. А задля цього потрібно провести глибокі дослідження, аналіз цільового та ефективного використання бюджетних коштів не тільки в розрізі головних розпорядників бюджетних коштів, а і в розрізі ці-лісних програм, на які ці кошти спрямовуються.
Робота по проведенню ревізій і перевірок з елементами аудиту розпочата у 2002 році. Багато уваги приділяється даному питанню начальником КРУ Запорізької області Клепаковим О.О. На І півріччя 2003 року заплановано майже при всіх перевірках, які проводить контрольно-ревізійна служба області і відповідно наш відділ, проводити аудит ефективності тих чи інших програм фінансування. Робота важлива, а найголовніше, що вона дуже корисна для держави та нашого міста і району, тому що дає можливість визначення причин здійснених порушень при використанні державного, місцевих бюджетів та державних цільових фондів. Аналіз дає об'єктивну оцінку фінансовим порушенням, дозволяє розробити заходи щодо вдосконалення діяльності органів виконавчої влади, головних розпорядників коштів, розпорядників коштів нижчого рівня для найбільш ефективного використання бюджетних коштів в умовах їх постійного дефіциту.
Крім того, проведення аудиту при перевірках виявляє наявність суперечок між нормативно-правовими актами, які регулюють фінансові взаємовідносини, що дає можливість контрольно-ревізійним підрозділам вносити пропозиції щодо вдосконалення законодавчої бази України.
Так, при проведенні перевірок у державних фондах є доцільним вивчення причин наявності простроченої заборгованості по заробітній платі, при тому, що підприємство працює, закупає матеріали, веде фінансово-господарську діяльність. Тим біль-ше, що бюджетні установи міста не мають заборгованості з виплати заробітної плати. Вся вона утворена на підприємствах міста, які є суб'єктами господарчої діяльності. А своєчасно виплачена заробітна плата — це і соціальний захист наших громадян, і забезпечення виплати пенсії по місту та району та взагалі добробут кожного жителя нашої територіальної громади.
Контрольно-ревізійний відділ у м. Бердянську та Бердянському районі працює на виконання завдань ГоловКРУ України, за зверненнями районної адміністрації та органів місцевого самоврядування. Крім того, значну частку перевірок, які проводяться, займають завдання правоохоронних органів та звернення громадян міста та району. Всі звернення громадян, які надходять до контрольно-ревізійного відділу, розглядаються, вказані в них порушення фінансово- господарської діяльності ретельно перевіряються. За фактами нецільового та незаконного витрачання бюджетних коштів позапланово призначаються перевірки. Поставлені в зверненнях громадян питання щодо ефективності витрачання бюджетних коштів установами, перевірки яких заплановані на поточний рік, включаються до програм ревізій та перевірок у цих установах. Результати розгляду звернень громадян за 1 півріччя 2003 року наш відділ планує висвітлити на сторінках місцевих газет.
Тому на завершення хочу ще раз наголосити, що контрольноревізійна служба нашого міста та району стоїть на захисті інтересів держави, територіальної громади міста та району, координує свою роботу з правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування, працює в напрямку забезпечення цільового та ефективного використання коштів бюджетів міста і району на виконання програм розвитку нашого регіону та підвищення добробуту громадян.
Звернення громадян просимо надсилати за адресою: м. Бердянськ, вул.Свободи, 60-а, контрольно-ревізійний відділ міста Бердянська та Бердянського району.
Л.Абросімова, начальник контрольно-ревізійного відділу в м. Бердянську та Бердянському районі.
Фото А.Савона.
|
