В Харькове на базе Академии коммунального и городского хозяйства состоялось выездное заседание Государственного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству при Кабинете Министров Украины. В его работе приняли участие более 100 мэров городов, глав администраций, специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства, ученые. Запорожскую область представлял городской голова Бердянска Валерий Баранов. Своими впечатлениями он поделился с представителями городских средств массовой информации.

— Комитет во главе с настоящим профессионалом Григорием Симчуком начал свою деятельность с разработки государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Ее-то участники собрания и обсуждали. Тон задали губернатор Харьковской области и мэр Харькова. Сразу были обозначены основные направления приложения сил и средств, которых, к сожалению, нет: это – повышение тарифов, снижение себестоимости услуг и, как один из путей, — снижение стоимости энергоносителей, которые составляют 50-70 процентов себестоимости. Для этого намечены аудиторские проверки всех коммунальных предприятий, оздоровление их экономики, чем мы уже занимаемся давно. Все пытались доказать друг другу, что коммунальное предприятие, как и всякое другое, не может работать с убытками. Но даже государственная программа предусматривает убытки в этой отрасли. Мэр Харькова высказал такое суждение: жители города оценивают эффективность власти по трем позициям: состояние жилищно-коммунального хозяйства, дороги и освещение. В принципе, он был недалек от истины.

Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства никого не мог порадовать. По всей стране вдвое уменьшилась подача горячей воды населению. 70 процентов жилого фонда Украины в неудовлетворительном состоянии. Половина коммунальных предприятий убыточны. Заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства составляет порядка 75 процентов от среднего заработка по стране. В Бердянске она на 15 процентов ниже, чем средняя по городу. В Украине 75 процентов жилья приватизировано. При этом города продолжают обслуживать частную собственность практически бесплатно. Даже отделы жилищно-коммунального хозяйства существуют не во всех органах власти, и этой проблемой просто некому заниматься.

Сейчас готовится более десятка пилотных проектов по новациям в этой сфере. Мы примем в этом участие, потому что многое, о чем там говорили, нами пройдено. Идем верным курсом, притом лидируем. Проекты будет поддерживать и финансировать Госкомитет. Выполнение программы должно обеспечить качественные услуги населению, решить проблемы поддержки малообеспеченных, ликвидировать убыточность предприятий, способствовать техническому перевооружению жилищно-коммунального хозяйства. Для внедрения такой программы необходимо около 50 миллиардов гривен – годовой бюджет государства. Предполагается расширить полномочия комитета, чтобы он мог заниматься тарифной политикой, выдачей лицензий на различные виды работ. У нас сейчас столько желающих ремонтировать крыши, а они начинают течь после первого дождя и деньги выбрасываются на ветер. Прозвучало предложение о создании государственной комиссии по регулированию деятельности естественных монополий, ведь диктат тех, кто поставляет газ и электроэнергию, довлеет над нами. Говорили о необходимости инвентаризации и документального оформления коммунального имущества, что мы сделали в 1995 году. Много было сказано о привлечении инвестиций, необходимости повышения тарифов, перевода льгот на адресное финансирование и разработки комплекса мер по снижению затрат. Шла речь и о подготовке кадров для жилищно-коммунального хозяйства. Это действительно проблема, и нам надо будет отбирать желающих, направлять на учебу, может быть, даже финансировать это дело. У нас же этим делом занимается кто угодно, кроме специалистов.

Были очень интересные выступления. Заместитель полтавского губернатора рассказал, что их анализ показал: в доходах семьи лишь 10-17 процентов уходит на оплату коммунальных услуг, а на водку и сигареты, дескать, тратят больше. Наши специалисты тоже посчитают: какая у нас получается арифметика? В Полтав-ской области тарифы могут разниться в 5 раз. В Луцке тарифы разные не только в разных домах, но и в разных подъездах в диапазоне от 14 до 50 копеек за квадратный метр.

Вице-президент Ассоциации городов Украины Мирослав Питцик повел речь о муниципальном фонде материального поощрения, в который поступают средства из-за границы. Их можно использовать для внедрения каких-то новаций. Что мы обязательно постараемся сделать. Практически все согласились с тем, что должна быть четкая государственная политика в отношении создания обществ совладельцев многоквартирных домов с жест-кими сроками передачи жилья во владение гражданам.

Я говорил о замкнутом круге, когда граждане недовольны качеством услуг, понимают, что существующие тарифы не позволяют ничего изменить, а тарифы повышать не согласны. Так что прежде всего надо заняться сменой психологии граждан. Должно быть полное соответствие политики государственной и на местах. Должны быть увязаны повышение доходов населения с повышением тарифов на коммунальные услуги. Необходима система государственной поддержки жилищно-коммунального хозяйства. Пусть для начала все, что сверх нормативов зарабатывается органами местного самоуправления, должно оставаться в местном бюджете с использованием на нужды жилищно-коммунального хозяйства. В прошлом году у нас было на эти цели 500 тыс. грн. в бюджете, в этом — 1 млн. 200 тыс. А если бы было 7 миллионов? Для того, чтобы привести в порядок дом на ул. Пионерской, 63, надо 630 тыс. грн. А на все наши просьбы никто не отреагировал.

На этом фоне чистой фантазией выглядели некоторые предложения ученых, которые напоминали пришельцев из далеких миров.