Сегодня в Украине уже создалась такая ситуация, когда политическая реформа просто необходима. Ознакомившись с проектом Закона Украины “О внесении изменений в Конституцию Украины”, хочу поделиться с читателями газеты и моими избирателями своим пониманием политиче-ской реформы.
Первое, на что я заострил бы внимание, очередность проведения выборов. На мой взгляд, в первую очередь необходимо проводить выборы Президента Украины согласно ныне действующей Конституции — в послед-нее воскресенье октября 2004 года, а потом – депутатов. Я бы предложил два варианта: первый – выборы народных депутатов проводить через 6 месяцев после президент- ских, как это записано в Конституции, в последнее воскресенье марта 2005 года, сократив полномочия депутатов Верховной Рады на один год. А выборы в местные советы провести осенью 2005 года, только не в сентябре, как предлагается, а в конце ноября или в начале декабря, когда основные сельхозработы уже будут завершены. В итоге мы выдерживаем срок – один год, предложенный Президентом, но год не календарный, а 12 месяцев подряд.
Второй вариант –выборы Президента проводить в 2004 году, а полномочия депутатов всех уровней продлить до 5 лет и проводить выборы народных депутатов в марте, а депутатов местных советов – осенью 2007 года. При таком варианте отсутствует элемент вакуума власти, и что немаловажно, проводить три тура выборов подряд, и два из которых за счет государственного бюджета, непосильно такому государству, как Украина.
Что касается двухпалатного парламента, то я целиком поддерживаю ту позицию, что в верхней палате должны быть представители всех регио- нов Украины. Но в предложенном проекте этот вопрос обозначен нечетко. Нельзя допустить того, чтобы у нас еще появился один председатель палаты, его заместители, председатели комитетов со своими штатами и кабинетами. В таком случае в Украине точно не хватит бюджетных средств.
Я полностью поддерживаю проведение выборов на пропорциональной основе, я за то, что партии должны нести ответственность за работу Кабинета Министров, хотя в предложенном проекте парламентско-президентской республики я усматриваю усиление именно президентской власти.
Что касается областного и районного уровня, то пришло время наконец-то разрешить проблему структуры власти. И разрешить ее надо так, чтобы новая структура отвечала требованиям и Европей-ской хартии, и сегодняшнему дню.
Я думаю, что необходимо избирать местные советы, а последние должны формировать свои исполнительные комитеты, тем самым упразднить институт государственных администраций и двоевластие в регионах. Назначение глав администраций вновь приведет к тому, что они будут подотчетны по вертикали власти, а не конкретной территории. Почему нельзя избирать глав администраций регионов так, как мэров городов, всеобщим голосованием или из числа депутатов? Примером может служить наш Бердянск, где нет двух структур власти.
Вот те основные моменты, на которых я хотел бы заострить внимание читателей. Сегодня каждый имеет право высказать свое личное мнение и внести изменения в предложенный проект политической реформы.
|
