Муніципальні слухання

«Когда итожишь то, что прожил»...

— Поездки и встречи с представителями других городов необходимы – от них польза большая, — неоднократно повторял во время поездки бердянской делегации в город Днепрорудный возглавлявший ее заместитель городского головы Петр Гончарук. – Во-первых, будут больше знать про нас. Про Бердянск и наши дела. Во-вторых, надо использовать каждую возможность посмотреть и узнать то, что удалось или не удалось другим, чтобы учитывать это в своей работе. В-третьих, всегда полезно оценить сделанное в Бердянске со стороны.

Все познается в сравнении

Днепрорудный – город районного подчинения. Основан в 1961 году как город-спутник Запорожского железорудного комбината. Население — 22 тыс. жителей (16 тыс. избирателей, много пенсионеров). Городской бюджет на 2003 год – 3 млн. грн. Хотя ЗЖРК входит в первую пятерку бюджетонаполняющих предприятий области (22 млн. грн. в год) и обеспечивает 90 процентов поступлений в бюджет Васильевского района, откуда городу горняков (основная часть трудоспособного населения работает на комбинате, который расположен в 25 км от Днепрорудного на землях Малобелозерского сельсовета) выделяют крохи. С большими трудностями приходится добывать средства для содержания городского хозяйства: пять детсадов, Дворец культуры, стадион, клуб юных техников, центральная районная больница, обширный ландшафтный парк, город-ской рынок, дороги, 400 тыс. кв. метров жилья (частного сектора практически нет). Комбинат помогает – в прошлом году выделил 200 тыс. грн., в нынешнем обещаны 800 тыс. грн. Объекты социальной сферы одним махом приняты в коммунальную собственность города еще в 1995 году. Днепрорудненцы были первыми такими героями в Украине, но гордятся этим не очень. Процедуру передачи никто не соблюдал и все проблемы разом свалились на маломощные городские службы. Теперь даже горсовет и горисполком вместе с отделениями банков и прочими организациями и гостями города «проживают» в... городской гостинице – и в центре города, и расходов меньше. В городе – лицей и три школы: новая большая с плавательным бассейном, гимназия «София» и старая, но славная. Из 240 выпускников-2003 – 32 золотых медалиста. Уезжают или идут работать на ЗЖРК. Правда, есть еще 7 предприятий, в т.ч. завод строительных машин, сырзавод, но они не в состоянии оказывать существенное влияние на решение многочисленных городских проблем. Предпринимательство представлено в основном торговлей и общепитом. На окрестных полях выращивают «фирменные» дыни, которыми завалены обочины вдоль дороги – оптом и в розницу с утра до вечера.

И все так похоже. Поэтому во время «круглого стола», внимательно выслушав Петра Гончарука, депутаты горсовета, члены и сотрудники горисполкома общались с бердянцами на одном языке. Многое было откровением: устав территориальной громады, стратегическое планирование, инвентаризация и эффективное использование коммунальной собственности и земельных ресурсов, формирование и наполнение бюджета, создание ОСМД (в Днепрорудном нет ни одного)... Какие-то проблемы обсуждались с полуслова: неплатежи, самострой и захват земли, размещение объектов торговли и арендные отношения. Что-то вообще никаких эмоций не вызывало: ну нет у них транспортных проблем (льготы, маршруты, графики), потому что нет городского транспорта – ни-ка-ко-го; и горячей воды нет; и холодная – по графику...

— Наследство совкового подхода, — констатировала секретарь горсовета Валентина Мовчан. – Тогда каждое министерство себе города строило. Вот вместо того, чтобы развивать один город и для горняков, и для энергетиков, через 10 лет после закладки Днепрорудного начали строить Энергодар. Вместо того, чтобы проблемы трудящихся поделить, их удвоили.

Власть советская

Проблемы пытаются решать 30 депутатов Днепрорудненского горсовета. 4/5 депутатского корпуса – с высшим образованием. Более половины – работники ЗЖРК. 7 предпринимателей. 34-летний городской голова Вячеслав Аверин из их числа – немногословен, интеллигентен, весьма уверен в себе, военный юрист по образованию, на выборах победил «вдвоем» — без поддержки «команды», которой не чувствуется и сейчас. Голова сам находит деньги для финансирования праздников, конкурсов, концертов, спортсменов, фейерверков.

Внимательно выслушали депутатов Бердянского горсовета Андрея Кошкина, Сергея Зюзина, Александра Врублевского – формирование бюджета, работа комиссий, выполнение полномочий, учет пожеланий и потребностей избирателей в процессе стратегического планирования. Несколько шокировало сообщение Юрия Лаера о том, что он представляет в горсовете интересы более 4 тысяч своих избирателей да еще и возглавляет комитет микрорайона, где расположено 6 избирательных округов (для сравнения: один из присутствовавших депутатов-днепрорудненцев представляет интересы 500 человек – население одного 9-этажного дома). Заинтересовала информация депутата Сергея Михайлова об активизации органов самоуправления (комитеты микрорайонов, ОСМД), функциях и работе уполномоченных в микрорайонах.

— Жаль, что таких депутатов приходится так быстро отпускать, — прозвучало под конец 3-часового общения. — Им бы у нас поработать, а нам поучиться.

Был и заинтересованный разговор о рынке бердянских СМИ – днепрорудненцы довольствуются региональной газетой «Здесь живем», издающейся 5-тысячным тиражом в Энергодаре. Особенно подробно и уважительно расспрашивали о «секретах» редакционной кухни «Південної зорі». Сожалели, что нет возможности ознакомиться с нашими изданиями.

Секретарь горсовета Валентина Мовчан была удовлетворена и горда тем, что полезный диалог более чем удался.

Город на ладонях

Валентина Петровна оказалась настоящей радушной хозяйкой. Она сопровождала делегацию из Бердянска, где принимала участие в работе школы «Хабитат». Еще по дороге бердянцы узнали много о Днепрорудном, днепрорудненцах и их проблемах. А уж по приезде были окружены таким вниманием и заботой, что дорожную усталость как рукой сняло. После короткой беседы с первым заместителем городского головы Виктором Никулиным (мэр принимал участие в торжествах на комбинате по случаю Дня металлурга) осмотрели город, роскошный ландшафтный парк – почти ровесник Днепрорудного и занимает чуть ли не треть его территории. Местная поэтесса Лидия Гнусова написала: «У нас в Днепрорудном поют соловьи. А у вас в центре города тоже?» Город они свой любят. Одно из свидетельств, кроме обилия зелени и чистоты, – прекрасный музей, «в который вложили 5 тысяч гривен и душу». В двух просторных помещениях и коридоре уместилось все, чем гордятся днепрорудненцы: история и природа края, рассказ о железорудном комбинате и его людях, о городе и горожанах и... вернисаж репродукций картин Рериха. На особо почетном месте – стенд с фотографиями 13 почетных граждан города, среди которых и первый директор комбината Владимир Драгунов, и Александр Замышляев, руководивший комбинатом 22 года, и учитель Лидия Гнусова, и прима-балерина Национальной оперы, народная артистка Украины Елена Филипьева, которая родилась, выросла, начала свой путь на сцену в Днепрорудном, получила перстень с бриллиантом от Майи Плисецкой и стала любимицей публики в Японии. Кстати, она приехала на торжества, танцевала для земляков и азартно болела под дождем на футбольном матче местных управленцев с командой бердянской мэрии.

Все по-честному

Футбольный матч на прекрасном зеленом газоне (роскошную густую траву тщательно стригли два дня) Днепрорудненского город- ского стадиона стал заметным событием. Организаторы со временем начала подгадали к возвращению дневной смены горняков, организовали выездную торговлю и свою команду принарядили и подзадорили – болели депутаты, работники горисполкома во главе с мэром, родные и друзья игроков с семьями.

Бердянцам было туговато – не приехали ведущие игроки основного состава Свидло, Даниленко, Яресько. Пришлось даже Сергею Зюзину переодеться (и он оказался полезен, когда пришлось срочно подменить в конце игры травмированного Петра Гончарука). Но они хотели сыграть достойно и сделали это.

В первом тайме дважды пришлось догонять: после первого красивого гола хозяев эффектным ударом сравнял счет Виталий Солопов. А когда днепрорудненцы опять повели в счете, отличился Сергей Михайлов – тонкое знание правил позволило ему максимально использовать преимущества при пробитии штрафного.

Во втором тайме после забитого головой гола Петра Гончарука пришлось догонять хозяевам – 3:3. Начался дождь, который стал причиной курьезного гола. Юрий Хаджийский со своей половины поля сильно пробил в сторону ворот соперников и даже успел выслушать нарекания капитана Петра Гончарука, а вратарь днепрорудненцев не учел особенностей мокрого газона и пропустил досадный мяч. Пришлось его соратникам отыгрывать его оплошность – 4:4. И вновь отличился Петр Гончарук – 5:4. И только в добавленное местным судьей время опять было установлено равновесие.

Гости предложили на том и разойтись. Но самолюбие хозяев было уязвлено – за них играли три лучших игрока бывшей команды «Горняк», успешно выступавшей в Первенстве Украины среди коллективов физкультуры. Решили бить пенальти. Тут уже и зрители не обращали внимания на дождь. Особенно после того, как прекрасно отыгравший весь матч вратарь бердянцев Валерий Вакуленко «намертво» взял удар любимца местной публики, а второй их форвард промазал. Травмированный Петр Гончарук несколько уравнял шансы, пробив мимо ворот. Но реабилитировал себя за промах в недавней послематчевой лотерее с «Портовиком» Юрий Хаджийский и невозмутимо доказал преимущество бердянцев Сергей Михайлов, которого товарищи искренне поблагодарили за дисциплинированную и очень эффективную игру в обороне.

Надо сказать, что эта бескомпромиссная победа стала логичным завершением весьма удачной в целом поездки. Теперь будем ждать в гости днепрорудненцев – договорились дружить городами. Они обязательно приедут.

Н.Тишаков. Фото автора.
<< к оглавлению    ^ наверх