Зам. городского головы Петр ГОНЧАРУК: «Пикетом сыт не будешь»

К городскому голове обратились первый секретарь городской организации соцпартии Владимир Бурда и первый секретарь горкома КП Борис Бузов с уведомлением о проведении 31 июля 2003 года возле здания горисполкома пикетирования в знак протеста против роста цен на продовольственные товары и энергоносители.

— Пикетировать горисполком за то, что невзирая на повышение цен на энергоносители, когда мы два года удерживаем тариф на прежнем уровне, — это абсурдно. И требовать от городских властей того, что им не подвластно, — это тоже неправильно и абсурдно, — сказал в разговоре с нашим корреспондентом заместитель городского головы Петр Гончарук, когда мы попросили его прокомментировать эту ситуацию. И далее он рассказал:

— Люди думают так: предприниматель товар купил, на прилавок выставил, а цену, какую захотел, такую и установил: лишь бы прибыль была побольше. Но это не так.

Основу цены любого товара составляют сырье или материал, из которого товар изготовлен. Вторая основная составляющая – энергоносители, присутствующие в любом производстве. Сюда же входят зарплата, отчисления на социальные страхования, государственные сборы и налоги. К этому приплюсовываются транспортные расходы, так как товар мало купить – его нужно привезти. Из всех этих составляющих и складывается себестоимость товара.

Но производству необходимо развиваться. Поэтому в цену товара, кроме его себестоимости, вносится рентабельность. Полученная прибыль идет на закупку нового оборудования, привлечение новых технологий, расширение производства.

Продавец товаров в рознице, в свою очередь, ставит торговую надбавку, в которую включаются затраты на доставку товара, содержание штата сотрудников, налоги и прочие, установленные законом, выплаты. Эти деньги вкладываются в развитие торговой сети, на приобретение холодильников, кондиционеров и прочей необходимой техники, на содержание помещения. Ведь кто захочет идти в грязный, вонючий магазин, чтобы купить испорченные продукты? А это будет именно так, если не вкладывать в развитие производства и торговой сети дополнительные средства.

Как правило, процент рентабельности по всей цепочке закладывается минимальный: не для роскоши, но для того, чтобы предприятие не развалилось, а развивалось. На то, что сегодня предприятия закладывают малый процент рентабельности, влияет и конкуренция: чем больше производителей товара и магазинов, тем активнее работают они над снижением своих цен, улучшением технологии, тем активнее ищут они выгодных поставщиков.

Как складывается стоимость любого товара – продуктов, одежды и обуви, мебели, станков, труб, так же складывается и стоимость коммунальных услуг. И здесь очень четко просматривается уже негативная ситуация. Несмотря на удорожание энергоносителей и оборудования, повышение минимальных зарплат, потребовавшее дополнительных расходов, мы в течение последних нескольких лет удерживаем тарифы на коммунальные услуги на прежнем уровне.

Мы живем не на другой планете и понимаем, как нелегко живется сегодня всем людям.

Но все мы материалисты и понимаем: на производство коммунальных услуг расходуются средства, значит, их необходимо компенсировать. А компенсироваться сегодня затраченные средства могут только за счет оплаты полученных коммунальных услуг. Вот и получается, что тарифы не повышались за счет снижения рентабельности коммунальных предприятий.

Итог в такой ситуации неминуемо будет самым плачевным – банкротство предприятий, дающих воду и тепло, обслуживающих жилье.

В результате получилось, что благими намерениями мы загоняем ситуацию в глухой угол, желание помочь людям обернулось проблемами в замкнутом кругу. Сейчас у коммунальных предприятий нет средств на приобретение нового, малозатратного оборудования, на реконструкцию и качественный ремонт сетей, что привело бы к снижению затрат (а следовательно – и тарифов). А на латании дыр, как сами видите, далеко не уйдем: жилье, коммунальные предприятия и сети в плачевном состоянии.

Согласно украинскому законодательству, контроль за ценами осуществляет государство. Органам местного самоуправления эти полномочия не даны. На местах мы вправе вмешиваться в порядок ценообразования только на коммунальные услуги и только, если их оказывают коммунальные предприятия (в нашем городе только «Горводоканала»). Остальные цены мы не утверждаем, а только согласовываем для последующего утверждения в облгосадминистрации. На сегодняшний день все тарифы утверждены в области.

Но если государство берется регулировать цены, тогда оно должно сказать, какую статью расходов из производства товаров следует убрать. Ведь не платить зарплату нельзя, не платить налоги тоже нельзя. И если убрать прибыль, то не только предприятие не сможет развиваться, но и государство не получит налог на прибыль. А этот налог идет на финансирование социальных программ, на содержание армии и правоохранительных органов, других государственных структур. И такое же положение складывается по всем статьям расходов в производстве и торговле.

Если говорить о стоимости энергоносителей, которые являются основной затратной статьей в любом производстве, то сегодня на стоимость бензина, газа и электроэнергии никто влиять не может. Отсюда риторический вопрос: как можно влиять на цену товара, если основная затратная статья в производстве товаров и коммунальных услуг — энергоносители — нами, согласно нашим полномочиям, не контролируются.

Организаторы и участники пикета против повышения цен на энергоносители. Мы тоже против такого повышения, так как их удорожание влечет за собой целый караван проблем. Ведь у нас в городе нет собственного месторождения газа и угля, нет собственной электростанции, нет даже собственного крана с газом, бензином, электроэнергией и т. д. Значит, как бы мы ни старались удерживать цены на коммунальные услуги, это нам не подвластно. И не думаю, что такие вопросы можно решить на митинге.

Тем не менее, любые предполагаемые изменения по тарифам мы обсуждали и будем обсуждать с горожанами. И только после этого будем принимать взвешенное и экономически обоснованное окончательное решение.

Что касается продуктов питания, то бердянцы — свидетели тому, какая борьба на всех уровнях – от Кабмина до города – ведется с повышением цен на хлеб, крупы, муку, макароны, сахар. Это свидетельствует о том, что на сегодняшний день государство реагирует на рост цен. Но чем это чревато?

При таком жестком контроле возникает другая проблема: предприятие чаще всего несет убытки. А если предприятие работает себе в убыток, то не трудно предположить, чем это может закончиться. У нас есть уже примеры «Южгидромаша», «Дормаша», «Прилива», молокозавода, винзавода.

К сожалению, и что касается продуктов питания, то согласно украинскому законодательству, городу не дано полномочий в области регулирования цен. И все-таки мы делаем все от нас зависящее, чтобы сохранить цены на прежнем уровне и при этом не допустить того, чтобы товары исчезли с прилавков магазинов.

Таким образом, подытоживая сказанное, хотелось бы отметить: в каждом действии должен быть свой смысл. А пикетировать и требовать того, на что мы, к сожалению, повлиять не можем по не зависящим от нас причинам, это не выход из создавшейся ситуации.

И прошу считать это официальным ответом организаторам намечаемого пикета. Не стоит спекулировать на настроениях людей, которым и так сегодня живется очень трудно. И чем быстрее в спокойной, стабильной обстановке начнут работать законы экономики, тем быстрее наладится жизнь во всех регионах Украины, где Бердянск не станет исключением.