От частного к общему

Перефразирую поэта: «Власти всякие нужны, власти всякие важны». Представительская власть – депутаты горсовета, аккумулируя мнения и потребности горожан, обозначают главные проблемы, поднимают наиболее злободневные вопросы. Исполнительная власть – работники горисполкома, по долгу службы определяют механику и динамику процессов городской жизни, ищут способы решений поставленных задач. При условии взаимопонимания и тесного сотрудничества обеих властей горожане получат эффективно действующую систему, обеспечивающую баланс интересов и возможностей, потребностей и действий.

Наглядный пример продемонстрировала XIII сессия Бердянского горсовета XXIV созыва при обсуждении вопроса о выделении земельного участка для строительства торгового комплекса с северной стороны центрального рынка.

Депутат Владимир БАРАННИК:

— По поводу центрального рынка у меня есть вопросы. С одной стороны рынка земля отдана в частные руки, с другой стороны отдана в частные руки. Кто будет строить? Частник. Мы передадим землю в частные руки. Еще сверху соорудим купол над рынком и нашего колхозного рынка не будет. Это первый вопрос. Второй вопрос. На многих совещаниях я поднимал проблему, со мной согласился первый заместитель городского головы: при расширении рынка влево, вправо и вверх необходимо рассматривать все сопутствующие вопросы. Мы сейчас даем добро и на 2000 квадратных метров расширим площади под торговые места. А за счет чего будут созданы подъездные пути? Или мы на вертолетах туда будем завозить товар? Места для стоянок машин предусмотрены или нет? Почему кому-то предоставляется право нарушать градостроительные нормы в городе Бердянске? Эти нормы никто не отменял. Там есть жилая зона, разделительная зона, необходимы и другие зоны, которые обеспечивали бы нормальную деятельность рынка без ущемления прав горожан. Почему мы ставим жителей в такие условия? Сегодня нужно, наверное, для того, чтобы расширить рынок, посносить жилые дома и создать нормальные подъездные пути. Мне эти вопросы избиратели задают, а я буду их задавать Александру Валерьевичу Македонскому. Было предложение такое и поставлена задача главному архитектору: при планировании развития рынка предусматривать всю необходимую инфраструктуру. Давайте сегодня посмотрим на ул. Свободы. Мы соблюдаем там нормы? Нет. О соблюдении элементарной техники безопасности и речи быть не может. Я предлагаю снять вопрос с рассмотрения до тех пор, пока не будет представлен проект развития рынка с учетом этих дополнительных 2000 квадратных метров торговых площадей.

Городской голова Валерий БАРАНОВ:

— Дорогие друзья, я должен вас проинформировать. У нас в центре города действительно нет места. И от таких вопросов оно не появится. И сносить нам нечего, и сносить никто не будет, и денег на это нету. Так уж исторически сложилось, что в центре города места нет. Есть несколько предложений, которые мы сегодня обсуждаем. И, в принципе, эта проблема может иметь решение. С одной стороны, у нас появились инвесторы иногородние, которые готовы на входе в центральный рынок, справа и слева от пандуса, построить две башни стеклянные, которые украсят наш город, и туда смогут перейти предприниматели, которые торгуют на проспекте Труда. Стоимость проекта 600 тысяч долларов. Здесь люди заработают и появятся нормальные торговые места. Дальше, в развитие той проблемы, о которой говорит Владимир Дмитриевич: хозяева Первомайского завода выступили с инициативой передать нам 80 процентов территории завода городу Бердянску. Они оставляют себе несколько корпусов. Все остальное готовы нам подарить. И мы сейчас обсуждаем, как нам перенести туда все, что нам мешает. Убрать туда автостоянки, авторынок. Может быть, построить там какие-то торговые ряды для бабушек и дедушек, чтобы они не торговали на улице. Может быть, построить какие-то торговые комплексы. Сейчас мы готовы любые идеи обговаривать. У нас появился лучик света в этом темном деле. Только не надо привязывать одно к другому: нет, мы не позволим строить это, пока не будут решены все проблемы. Мы создаем новые рабочие места для бердянцев.

Депутат Владимир БАРАННИК:

— Я предлагаю создать специальную группу для того, чтобы доказать, что депутат Баранник говорит чистую правду о том, кто торгует на рынке. Пусть с четырех часов пресса, телевидение, председатели комиссий, зам. городского головы, административный отдел, отдел предпринимательской деятельности, представители правоохранительных органов выйдут на проспект Ленина, пройдут по дворам и увидят, как чувствует себя бабка, которая выходит из автобуса и хочет продать несколько десятков яиц, а у нее их из рук выхватывают. И увидим, кто на рынке торгует.

Городской голова Валерий БАРАНОВ:

— Когда у бабушки оптом кто-то скупает и перепродает, это нормальные рыночные отношения. Но хочу подчеркнуть: сейчас рынок загружен на 60 процентов. 40 процентов торговых мест пустуют. Просто людям больше нравится торговать так и не платить местовое и рыночный сбор.

Как видите, проблема обозначена всесторонне. И сразу просматривается ряд парадоксов. Центральный рынок в условиях острого дефицита площадей постоянно расширяется ради увеличения количества торговых мест, хотя имеющиеся в наличии на две пятых не загружены. Разумные экономические и организационные меры при практически нулевых затратах вполне могли бы изменить ситуацию. Да и однобокими какими-то получаются рыночные отношения, когда уже прибывшего на рынок производителя к непосредственному общению с потребителем не допускают. Интересы, по крайней мере, двух этих категорий явно страдают: первые вынуждены «сдавать» товар за бесценок, вторые – покупать со значительной наценкой. Кому же такое выгодно, кроме перекупщиков? Если уж находятся возможности расширять территорию, то можно за счет этого создать более приемлемые условия для подъезда, стоянки и разгрузки транспорта. Вряд ли исключен вариант кардинального решения проблемы – переноса центрального рынка на территорию Первомайского завода. Раз уж так исторически сложилось, что он затиснут жилыми кварталами и транспортными магистралями. Конечно, частным лицам и фирмам выгоднее бесконечно эксплуатировать эту исторически сложившуюся реалию. Но бесконечно нагнетать напряженность на ограниченном клочке земли в центре города нельзя. Это явно не в интересах громады.

Для детального изучения проблемы, определения причин и следствий сложившейся системы организации работы центрального рынка на сессии была создана специальная комиссия. В ее состав с готовностью вошли депутаты от прилегающих к рынку избирательных округов, представители нескольких комиссий горсовета, сотрудники средств массовой информации. Решено провести несколько рейдов, чтобы получить информацию непосредственно от всех заинтересованных лиц.

Вот для решения подобной проблемы (одной из многих, рассмотренных депутатами в ходе сессии) и необходимо плодотворное сотрудничество исполнительной и представительской власти. Цели-то и та, и другая декларируют одинаковые: дальнейшее развитие города ради благополучия горожан.