О новых функциях «собеса» рассказывает начальник управления труда и соцзащиты Л.Н.Виноградова.

— В январе 2002 года был подписан Указ Президента «О проведении пенсионной реформы в Украине в 2002-2006 годах». В соответствии с этим указом функции назначения и выплаты пенсий перешли в структуры Пенсионного фонда. До 1 июля все области обязаны были передать все вопросы, касающиеся назначения и выплаты пенсий, Пенсионному фонду. Мы вовремя передали все дела, всю базу данных. И сегодня, к сожалению, мы не имеем права даже консультировать по пенсионным делам. Все вопросы по перерасчету, назначению и выплате пенсии и другие будут решаться там, они будут нести за это ответственность.

— Не изменится ли название?

— Нет, мы по-прежнему называемся управлением социальной защиты, но занимаемся теперь всеми вопросами, связанными с соблюдением законодательства о труде и об охране труда, об аттестации рабочих мест. И если раньше мы выполняли эти обязанности в пределах своей численности, то сегодня мы имеем возможность принять на госслужбу работников, непосредственно занимавшихся КЗОТом. Функции органов социального обеспечения будут изменяться с января 2003 года и в плане льгот: они будут выдаваться льготникам наличными деньгами. Как это будет делаться – пока неизвестно.

Механизм сейчас разрабатывается и мы будем вести учет всех льготных категорий, всех льгот – это называется персонифицированный учет всех льгот. К концу года мы будем иметь полную базу данных по всем категориям льгот. Хотя сразу же возникают вопросы. Например, жеки сейчас дают сведения об отпущенных по льготам гигакалориях тепла. Как это проверить? Кто ведет учет? Сложно проверить, хотя учет быть обязан.

Кроме этого, остается функция, связанная с назначением и выплатой пособий и субсидий. В принципе, эти два направления будут соединены. Потому что документы для выделения нужно предоставлять одни и те же: справки о доходах, составе семьи и другие. И еще одно направление – центр «Забота». Уже принято решение о его расширении и создании центра ранней реабилитации детей-инвалидов. Есть программа.

— Людмила Николаевна, давайте поговорим о социальной защите трудоспособного населения.

— К сожалению, сегодня трудоспособное население также нуждается в защите. Передо мной статистика. И по данным на 1 июня 2002 года 47 предприятий в должниках по заработной плате. Долг возрос на 340 тыс. грн., количество работающих на этих предприятиях сократилось на 400 человек.

— Это по всем предприятиям города?

— Нет. Это данные по предприятиям, которые отчитываются перед статуправлением. Должников у нас больше. Например, АО «Южгидромаш», имеющее долг в 1 млн. 300 тыс. грн., не вошло в это число потому, что там сегодня работает всего 5 чел. и статистически отчитываются раз в год. Много подобных предприятий уменьшили численность и в статистику они не попадают. Итак, 340 тыс. грн. «плюса»,400 работающих – в «минусе». Это «Торговый дом «Южгидромаш» (плюс 147 тыс. грн., уволилось 270 чел.), Первомайский завод (плюс 106 тыс. грн., уволено 22 чел.), «Дормаш» (+41 тыс. грн.), винзавод (+5 тыс. грн.), теплосеть (+91 тыс. грн., 11 чел.), горводоканал (+21 тыс. грн.), наши коммунальные предприятия – КАТП (+ 8 тыс. грн.), ДЭУ (+21 тыс. грн.). Из жеков сократил задолженность жек-1 на 4 тыс. грн. (ост. 118 тыс. грн.), на 5 тыс. грн. увеличил жек-5 (долг 85 тыс. грн.)

Так что говорить о переломе в деле погашения долгов по зарплате рано. По нашим подсчетам, общий долг составляет более 8 млн. грн. По этим 47 предприятиям – 5 млн. 59 тыс. грн.

— Логичный вопрос: имеет ли управление соцзащиты какие-либо рычаги влияния на исполнительскую службу? Суд пачками принимает решения о взыскании долгов, и эти решения, чаще всего, зависают в воздухе.

— Действительно, практически эти решения не исполняются. Суд не контролирует выполнение своих решений. Они не требуют от предприятий отчетности, не теребят исполнительскую службу... В то же время, если наше управление по какой-то причине не выполнило решение суда, то нас чуть ли не арестовывают. Никаких отсрочек! Здесь же никто не отчитывается, нет спроса с предприятий. Пока что мы не имеем никаких рычагов воздействия на этот процесс.

Мы можем наказать руководителя на 250-300 грн. Но мы зачастую не применяем эту меру – даем срок на исправление ситуации. Если не помогает, тогда штраф. Хотя нас и ругает за это прокуратура. Но мы считаем, что главное – выплатить долги.

— А к уголовной ответственности руководителей не привлекали?

— Одно дело по руководителю-должнику уже в работе. Мы подготовили и передали в прокуратуру материалы на возбуждение уголовного дела по руководителям «Южгидромаша». Факт налицо: долги растут.

— Благодарю за беседу.

P.S. Когда верстался номер. По оперативным данным управления труда и соцзащиты, на 15 июля сумма погашения долгов по зарплате составила 287 тыс. грн. (160,5 тыс. грн. — долги прошлых лет). Начали погашения 10 из 47 названных предприятий. Полностью погасили задолженность комбинат питания и пансионат "Агарский мыс".

А.Стариков.