|
Сделаю краткое вступление. У меня нет намерений давать оценки победителям и побежденным на выборах, анализировать причины их успехов и неудач. И тем более, не ставлю цели открывать дискуссию по итогам избирательной кампании. Я с большим уважением отношусь к тому выбору, который сделали избиратели, отдав голоса за депутатов горсовета. Цель статьи — в сжатой записи высказать вслух лишь основные размышления по ряду проблемных фактов избрания депутатов в городской совет Бердянска.
Нередко можно слышать о якобы резком снижении интереса избирателей к участию в выборах. Но такое мнение ошибочно. Конечно, число голосующих не составляет 99,99 процента, как в былые времена, но никакого резкого падения процентов участников выборов нет. Вот официальные данные о выборах в Бердянский городской совет в независимой Украине.
Нелишне напомнить об огромных очередях голосовавших на избирательных участках 31 марта 2002 г. Разделяю мнение многих, что хорошо организованное обслуживание избирателей в местах голосования позволило бы получить процент участников выборов, превышающий показатель 1998 г. Уместно напомнить, в развитых странах такой процент считается высоким.
Это размышление по первому факту. Вывод здесь может быть однозначен – демократия в Бердянске становится более зрелой.
Предвыборные баталии кандидатов на должность городского головы и депутата в Верховную Раду Украины неоправданно отодвинули на второй план состязания за депутатские мандаты в городской совет. Однако острая борьба и здесь за депутатские места, по мнению автора, должна бы быть в центре внимания всей громады Бердянска. Четырехлетний опыт депутатской деятельности, двухразовое участие в предвыборной борьбе, надеюсь, позволяют мне утверждать – эффективная деятельность местной власти во многом зависит от качественного состава избранных депутатов горсовета, от их готовности к активному участию в управлении городом. Это правда. А от правды жизни никуда не уйти.
Выборы окончены, однако депутатская работа только начинается. Она будет вестись ежедневно, ежечасно. Над вопросом, каков он новый совет, я много размышляла и хочу поделиться своими мыслями с читателями. Начну с численности в совете женщин-депутатов.
Волеизъявлением избирателей в городском совете будут трудиться шесть женщин. Много их в совете или мало? Твердо считаю – мало, очень мало. Говоря словами классика, женщины-депутаты в горсовете составляют лишь тончайший слой. Убеждена, нужна солидная прослойка, а точнее добрая половина депутатских мест должна принадлежать женщинам. Однако все три избирательных кампании давали лишь тончайший слой, притом еще и с заметным снижением числа женщин-депутатов в 2002 году. Ознакомимся со статистикой.
Вывод – реальная власть в городе снова осталась у мужчин. Поэтому так и хочется сказать: уважаемые мужчины, ну потеснитесь хотя бы чуть-чуть, уступите места женщинам.
Хочется верить, что женщины-избиратели будут испытывать огорчение, глядя на эти цифры. У меня нет никакого желания упрекать избирателей. Боже упаси! Но глубоко сожалею, что в предвыборных схватках не вышли на первые места кандидаты Лидия Антошкина, Ольга Бойко, Валентина Губенко, Лариса Кара, Ирина Котляр, Вера Крючина, Алиса Филатова. Умные, энергично деловые женщины, опытные профессионалы, они способны к новым подходам в работе, новым решениям острых социально-экономических проблем. С ними наш городской совет стал бы более жизнеспособным.
Упомяну и о печальном результате выборов женщин в новый парламент Украины. Ими получено всего шесть процентов депутат-ских мест. И еще один факт. Вот так выглядят данные выборов жен-щин по партийным спискам: по блоку «Наша Украина» - 3 женщины, Компартии – 5, блоку «За Единую Украину» - 2, в блоке «Тимошенко» она, Юлия, единственная, Соцпартии – 2, Социал-демократической партии (о) – 1. Итак, среди 225 депутатов, избранных по партийным спискам, – только 14 представительниц прекрасного пола, или 6,2 процента. Как видим, и здесь горькая статистика.
Хочется, чтобы над этой информацией задумались женщины Бердянска. Нам следует убеждать мужчин в том, что мы, женщины, сильны, работоспособны, дисциплинированы, к тому же имеем великое желание изменить жизнь бердянцев к лучшему.
К жизненно важным проблемам я отношу и участие предпринимателей в работе городского совета. Знаю, они, предприниматели, способны своей депутатской деятельностью оказывать серьезное влияние на решение ключевых проблем социально-экономического характера как на ближайшие годы, так и на перспективу отдаленную. Предприниматели умеют и желают выполнять много полезных дел для жителей города.
В числе депутатов должно быть как можно больше отличившихся своими делами, патриотически настроенных предпринимателей. В динамике число депутатов-предпринимателей по результатам трех выборов в горсовет на таблице выглядит так:
Факт налицо, заметен рост числа депутатов-предпринимателей в горсовете.
Эти данные подтверждают тот факт, что наши избиратели предпочтение свое отдали тем предпринимателям, которые способны участвовать в управлении городом, настроены на творческий процесс. И отказали тем, кто, не закрывая рот, сыпал звонкими, но пустыми фразами сладкие обещания.
И все же эта проблема далеко не решена. Малый бизнес – большое государственное дело, и с его развитием обоснованно связывают свои надежды многие тысячи бердянцев. Выскажу собственное мнение: в ближайшие годы именно предприниматели создадут в городе много новых рабочих мест. Население города вправе ожидать от нас, депутатов-предпринимателей, новых смелых инициатив, направленных на решение острых проблем, но и мы нуждаемся в доверии избирателей, в их действенной поддержке.
Думаю, нельзя оставить без внимания изменения, которые внесли выборы в состав депутатов горсовета. Замечу, изменения произошли в корпусе Верховной Рады. Интересен тот факт, что почти совпал процент повторно выбранных удачников.
Таблица позволяет сделать по Бердянску следующий вывод. Причины обновления имеют как объективный, так и субъективный характер. Назову наиболее значимые, по мнению автора, причины лишь субъективного характера, которые в той или иной мере касаются 22 претендентов, не избранных на второй, третий и даже четвертый срок депутатами горсовета. Таких причин несколько:
- недооценка необходимости постоянной работы с избирателями округа, активной защиты их интересов. Отсюда и неспособность установления обратной связи с жителями округа. Для обоснования сказанного сошлюсь на статью народного депутата Украины 3-го созыва В. В. Арабаджи. Он сделал такое заявление: «Во время приема граждан… что удивляет, спустя три года после выборов многие из этих людей даже не знают своего депутата, избранного от его улицы в местный совет» (газета «Південна зоря» 3. 07.2001 г.);
- некоторые депутаты просто «забывали» вести прием избирателей, забывали, что симпатии людей даны нам не раз и навсегда, что за них надо постоянно бороться. Для таких депутатов не стали нормой отчеты перед избирателями о своей депутатской деятельности. Забыли, что обязанность эта возложена на него Законом Украины «О статусе депутатов местных советов народных депутатов»;
- отсутствие в горсовете практики заслушивания депутата о своей работе в совете. Лично я не помню ни одного такого случая за последние четыре года. Выходит так, что фактически руководство совета не осуществляло должного контроля за работой депутата, хотя закон о местном самоуправлении дает такое право. Надеюсь, эта серьезная недоработка будет устранена;
- часть депутатов, как в былые времена, стала рассматривать звание депутата как почетный, можно сказать, престижный довесок к своей служебной должности;
- сами избиратели уже накопили солидный опыт участия в выборах и сегодня ключевым фактором при выборе для них являются: содержание программ кандидатов, их профессионализм, моральные качества и способность взять на себя ответственность. Как показала практика, пренебрегать всем этим для кандидата очень опасно;
- конечно, нельзя сбрасывать со счета и завышенные надежды некоторой части избирателей, надежды на то, что депутат сумеет быстро избавить их от бедности, а не оправдались ожидания, избиратель голосует за нового кандидата;
- есть и другие причины, например, естественное желание проверить на работоспособность нового претендента на депутатское место. Благо, выбор большой.
Пишу эти строки с добрым намерением предостеречь вновь избранных депутатов от ошибок их предшественников.
Обозначим и такой интересный проблемный вопрос, как безуспешные двух-, трехразовые попытки добиться победы на выборах в местный совет. Характерно, что число таких волевых людей растет, притом довольно быстро.
Скажу откровенно, я радуюсь такому росту, эти люди мне симпатичны своим твердым характером, целеустремленностью, своим желанием участвовать в управлении городом и защите интересов своих избирателей. Не буду называть их фамилии. В их числе есть и кандидаты в депутаты всех трех выборов в городской совет. Отмечу и такой факт: я испытывала удовлетворение, когда среди победителей на выборах 2002 г. увидела фамилии тех, кто наконец-то стал депутатом после двух-трех попыток.
Знаю, претенденты, не получившие депутатские места, не нуждаются в сочувствии при проигрыше. Нет у меня желания утешить их, они не нуждаются в утешении. Осмелюсь лишь на то, чтобы дать совет тем, у кого сохранится желание участвовать в выборах 2006 г.
Проверьте, прежде всего, по плечу ли достижение поставленной Вами цели. Помните такое обращение к Богу: «не положи Господь на плечи нам тот груз, поднять который нету мочи».
Если уверены в собственных силах, не теряйте времени, посещайте, по возможности, сессии горсовета, заседания исполкома, предложите себя в качестве ассистента (помощника) одному из депутатов.
Постоянно изучайте законодательные документы по самоуправлению, Устав громады Бердянска, опыт работы депутатов. Желательно Ваше участие в публичных чтениях, различных научно-практических конференциях и семинарах.
Осмелюсь предложить таким людям ознакомиться с моими отчетами, один из которых «Имею честь три года служить избирателям» опубликован в газете «Південна зоря» 21 апреля 2001 г., второй за все четыре года под заголовком «Работа депутата серьезна и жизненно важна» напечатан в типографии. Текст его могу передать. О своих избирателях, паспорте округа я рассказала в статье «Доброе слово о людях тридцать второго» (газета «Південна зоря» 1.12.2001 г.)
Выскажу и еще одну мысль. Если претендент имеет интересные идеи, то он может быть уверен – мандат депутата горсовета предоставит ему возможность для реализации его творческого потенциала. В общем, надо дерзать!
И последний, принципиальный вопрос - сколь работоспособным окажется новый состав депутатов горсовета. Известно, что результаты парламентских выборов получили оценку как сложные и неодно-значные. А каков наш, бердянский местный совет? Газетная страница не дает возможности полно ответить на поставленный вопрос. А кратко можно сказать так: он будет способным на выполнение обязанностей представительного органа местного самоуправления.
Выделю еще два момента. Первый. Как и редактор газеты «Патриот Приазовья» Майя Бессараб, я тоже размышляла, глядя на список фамилий 44 депутатов. Но наши мнения о тех, кому бердянцы оказали доверие, мягко говоря, не совпадают. Изложу их.
М. И. Бессараб считает, что: «… избиратели безденежных, но честных людей даже не избрали в городской совет. Прошли во власть богатые люди» (выделено мной – С. В.)
Пытаюсь среди 44 отыскать богатых депутатов. Сгруппировала их по должностям и роду деятельности. Изучаю каждую группу:
- 5 директоров учебных заведений; 7 рядовых инженеров и служащих; 9 руководителей государственных и коммунальных учреждений и предприятий; 2 редактора местных газет и один руководитель «Дома печати» газеты «Південна зоря»; 2 военно-служащих и один работник милиции; председатель профкома; председатель Союза афганцев; 5 руководителей хозяйственных обществ (замечу, не собственников) и 10 предпринимателей малого бизнеса.
Мои поиски богатых среди депутатов окончились неудачей. Говоря словами Леонида Якубовича: «Ну, нет, нет таких»! Грустно. А мне так хочется, чтобы стали богатыми депутаты, избиратели, весь народ Украины. Конечно, слово «богатый» многопланово. Вопрос, кого считать богатым в разные времена и в разных странах, был неоднозначен. А сегодня заработок хоккеиста Павла Буре за год составляет 10 миллионов долларов. Богат он или нет? А предприниматель малого бизнеса в Бердянске доволен ежемесячным доходом в 200-400 гривень. Даже человек с большой фантазией не назовет людей с такими доходами богатыми.
Уважаемая Майя Ильинична писала свои раздумья по горячим следам выборов, при этом испытывала, по ее словам, «боль и обиду». Вероятно, поэтому она явно завысила размеры «богатства» депутатов горсовета.
Второй момент. В упомянутой статье в «Патриоте Приазовья» от 5.04.2002 г. сообщается, что члены городского штаба коммунистов, узнав о результатах выборов, «горько плакали из-за тех избирателей, которые проявили слабость и беспринципность, ПРЕДАЛИ (выделено мной – С. В.). А предательство никогда не красило человека».
У меня и здесь иной взгляд. Слава Богу, избиратели сейчас голосуют уже по убеждениям. Они осознают свою ответственность за тех, кому поручают власть над собой. Отдавая свои голоса, горожане понимали, что ответственность за результаты выборов несут, прежде всего, избиратели, иными словами, мы с вами. Предательством на выборах в Бердянске, как говорят, и не пахло. Как показали выборы местного органа власти и парламента, бердянцы уже не голосуют за недобросовестных или неумелых кандидатов в депутаты.
И в заключение. Любимое выражение афганского народа – «парво нист». В вольном переводе на русский – нормально, пробьемся. В этом природный оптимизм афганцев. Парво нист их любимый девиз, мы выдержим, мы пробьемся! Будем и мы оптимистами. Выдержим трудное время, освободимся от бедности и пробьемся к будущей лучшей жизни, лучшей для всех бердянцев. Верю, избранные депутаты горсовета примут активное участие в решении этой сложнейшей задачи.
С.Воробьёва, депутат горсовета, политический менеджер.
|