головна » статті

Почему важно изменить тариф на воду

15.08.2019

На сайте Бердянского водоканала появилось объявление о проведении общественных обсуждений. Предприятие намерено подать в НКРЭКУ заявление на корректировку тарифов по статьям оплаты труда и электроэнергии.

Сейчас в Бердянске зарплата медиков, учителей, госслужащих держится на уровне 10–15 тыс. грн. Эти категории защищены государством. А работники  КП «Бердянскводоканал» полностью зависят от Национальной комиссии по госрегулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), сотрудники которой, судя по публичным данным, имеют среднемесячный доход в размере 40 тыс. грн. Но при этом работникам водоканалов устанавливают оклады ниже уровня средней зарплаты по региону.

К примеру, по Запорожской области за 2017 год средняя зарплата составляла 8395 грн, за 2018 год – 11020 грн, а фактическая средняя зарплата по Бердянскводоканалу за 2018 год — 5405 грн. Она даже не достигла уровня 2017 года!

И даже несмотря на то, что предприятие с июля текущего года начисляет плату за услуги по новым тарифам, это не позволяет в полном объеме выполнить гарантии, предусмотренные отраслевым соглашением.

В тарифе на 2019 год  затраты на оплату труда учтены не в полном объеме. И он не покрывает всех затрат предприятия. Не соответствует реальным ценам на электроэнергию, материалы, услуги сторонних организаций.

А предприятие обязано выполнять все требования по применению законодательных минимальных гарантий по оплате труда. В противном случае это является нарушением законодательства, даже несмотря на то, что нарушения «узаконены» в тарифе.

Кроме того, сейчас произошли реформы на рынке электроэнергии, и предприятие вынуждено изыскивать дополнительные средства на ее оплату. И уже с июля 2019 года Бердянскводоканал должен оплатить счета за передачу электроэнергии, а это – 362 тыс. грн в месяц.

Предприятие планомерно проводит работу по уменьшению своих расходов и постоянно работает в режиме жесткой экономии. Но она недостаточна. В свою очередь, недостаток оборотных средств не позволяет предприятию оплачивать первоочередные платежи.

Например, в результате модернизации и диспетчеризации, проводимой на предприятии в 2018 году, из штатного расписания высвобождено 20 штатных единиц путем сокращения численности обслуживающего персонала станций. Также проведение работ по техническому переоснащению повышающих и канализационных насосных станций за счет перевода их работы в автоматизированный режим позволит предприятию к концу 2019 года сократить еще 11 штатных единиц и тем самым уменьшить расходы на оплату труда на общую сумму 2,4 млн грн. Но экономию «съедает» недостаток средств, именно из‑за необоснованности тарифа и постоянного роста его составляющих.

К слову, несмотря на сокращение штатных единиц  на станциях, на Бердянскводоканале сейчас сохраняется 53 вакансии и наблюдается высокая текучесть кадров. Опять‑таки из‑за несоответствия зарплат.

В расчетах тарифа на 2019 год, которые подавали в НКРЭКУ еще в 2018 году, затраты на оплату труда с учетом экономии по сокращению численности кадров предусмотрены на уровне 87 млн грн. В них были включены все законодательные требования. Но в тарифах, вступивших в силу с 1 июля, расходы на оплату труда включены в сумме 61,2 млн грн. Недофинансирование составляет 25,8 млн грн в год (или более 2 млн грн в месяц).

В результате внедрения энергосберегающих технологий на предприятии с 2017 года планомерно уменьшается потребление электрической энергии. Так, по сравнению с предыдущим годом, потребление уменьшилось: в 2017 году на 407 тыс. кВт/ч, что в действующих ценах составляет 873 тыс. грн; в 2018 году — 858 тыс. кВт/ч, в действующих ценах – 1840 тыс. грн; до конца 2019‑го планируется – 161 тыс. кВт/ч, в действующих ценах – 396 тыс. грн.

Изменения в законодательных актах, отраслевых соглашениях по причинам, не зависящим от лицензиата, вынуждают предприятие приводить тарифы к экономически обоснованному уровню или накапливать долги.

 Действительно ли в Бердянске самый высокий тариф водоканала

Уже несколько лет бердянцам внушают мысль, что в нашем городе самый высокий тариф на воду в Украине. Это преподносится как догма. Но так ли это на самом деле? Мы сравнили цены на воду, которые установлены для разных водоканалов Украины. А заодно оценили факторы, влияющие на составляющие тарифа, и выяснили, почему в Бердянске он именно такой.

Бердянск не стоит на питьевой воде, например, как Киев или Днепр. Чтобы вода попала в дома горожан, ей надо пройти долгий путь от Каховского водохранилища, через насосную станцию в Акимовке до цеха водоснабжения Бердянска. Это 175 километров не самой новой магистрали.

Бердянск покупает воду у областного водоканала. И цена на покупную питьевую воду составляет 7,30 грн за куб. Если бы у города был собственный источник питьевой воды, то стоимость услуги водоснабжения была бы 13,43 грн за куб. Это те средства, которые направляют на затраты по содержанию сетей и оборудования, что позволяет обеспечивать водой абонентов. И в них входит: оплата электричества – 15%, налоги и сборы – 30%, выплаты зарплаты – 37%, приобретение реагентов, материалов и комплектующих – 13% и прочие расходы – 5%.

И если посмотреть на стоимость покупной воды и «сухой остаток» в тарифе, то на Бердянском водоканале затраты окажутся даже ниже, чем у таких же предприятий по стране.

В то же время Токмакский водоканал, покупающий воду по 2,14 грн за куб, населению ее продает по установленному НКРЭКУ тарифу – 19,82. А остальные 17,69 грн идут на работу предприятия.

Есть водоканалы, которые не покупают воду вообще, потому что имеют бесперебойные источники водоснабжения, так как географически расположены близ водоемов.

Для примера: крупное предприятие «Днепр-Западный Донбасс», обслуживающее несколько городов Днепропетровской области, продает абонентам воду по 17,09 грн за куб. И в эту стоимость заложено сугубо обслуживание, так как организация «стоит на воде» и не платит дополнительно за ее покупку.

Ужгород, у которого также есть свой источник, за обслуживание берет 16,67 грн за куб – это чистый тариф без покупной воды.

В соседнем Мелитополе также не покупают воду, но тариф там оказывается на уровне «чистого» бердянского – 13,23 грн за куб. Как и облводоканал Запорожья, который воду не покупает, но абоненты ее получают по 14,96 грн за куб.

Так и получается, что тариф в Бердянске не самый высокий. И, к слову, предприятие постоянно работает над снижением собственных затрат, чтобы сдерживать цену на воду для населения и не допустить ее резкого повышения. Хотя во многом это зависит не от руководства предприятия и даже не от руководства города, а от формирования цены на составляющие тарифа со стороны государства. В частности, от стоимости той же покупной воды, уровня минимальных социальных гарантий по оплате труда, цены на электроэнергию, которые постоянно растут.

В материале приводятся данные о тарифе на водоснабжение с учетом НДС. Тариф на водоотведение не учитывался, так как не все абоненты водоканала пользуются централизованной канализационной системой и, следовательно, они не платят за стоки.

Или возьмем Новомосковск Днепропетровской области. Воду там покупают за 4,31, а на другие расходы, заложенные в тариф, отдают 10,61 грн. Стоимость воды для населения там 14,92 грн за куб.

В Умани тариф на воду ненамного ниже бердянского — 19,22 грн за куб. На покупку воду в нем отводится 3,85 грн за куб. Остается 15,37 грн за куб.

Должники останутся без воды

Бердянскводоканал отключает должников от водоснабжения. И если сейчас воду отрезают жителям частного сектора, то не за горами применение таких мер и к людям, живущим в многоэтажках.

Сотрудники Бердянскводоканала посетили свыше 40 адресов, жители которых не платят за воду. У некоторых из них долг перевалил за 10–15 тысяч гривен. В июле им разнесли предупреждения о грозящем отключении. Те, кто в течение месяца не отреагировал, сегодня оказались в неприятной ситуации – им отключили воду.

– В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», с 1 мая 2019 года мы получили право ограничивать (прекращать) предоставление соответствующей коммунальной услуги потребителю в случае непогашения в полном объеме задолженности за потребленные коммунальные услуги, – объяснила начальник службы реализации услуг и контроля Бердянского водоканала Виктория Лернер. – Возобновление услуги будет осуществляться при условии полного погашения задолженности.

Общий долг населения составляет почти 11,5 млн гривен. Из них собственники частных домов задолжали около 3,2 млн грн, а жители многоэтажек – свыше 8 млн грн. И если раньше контролеры водоканала могли действовать только уговорами либо идти долгим путем судов, с привлечением к делу государственных исполнителей, то теперь могут применять радикальные меры.

Это касается всех. Закон позволяет отключать многоэтажные дома, где проживают должники. Таким образом, из‑за нерадивости соседей могут пострадать и законопослушные граждане. И тогда соседям придется самим решать, как заставить должника оплатить комуслугу и вернуть водоснабжение в дом.

– Основной доход предприятия зависит от проплат абонентов за полученные услуги водоснабжения и водоотведения. Но за три предыдущих года произошел стремительный спад оплаты услуг. В среднем мы недополучаем 16% от запланированного дохода, – говорит начальник службы ценообразования, планирования и экономического анализа Бердянского водоканала Ирина Мараховская. – Т.е. из 16,5 млн грн, которые ежемесячно необходимо потратить на первоочередные и текущие расходы предприятия, у нас есть 13,4 млн грн. С учетом того, что тариф не покрывает всех затрат, водоканалу для стабильной работы ежемесячно не хватает 3,1 млн грн.

Кстати, с этого года дано право не только отключать неплательщиков от водоснабжения. Должникам теперь начисляют пеню. Ее рассчитывают в соответствии с условиями договора и действующего законодательства. Однако она не должна превышать 0,01% от суммы долга за каждый день просрочки и не больше 100% от долга всего. В квитанции за июль пеня уже заложена в сумму оплаты услуг должников.

По данным водоканала, с мая жителям Бердянска начислено 9,5 тыс. грн пени. Эта сумма эквивалентна ежемесячной предоплате Бердянского водоканала за интернет, через который осуществляется автоматическое управление работой канализационных и повысительных насосных станций. То есть если водоканал за неуплату отключат от сети, горожане останутся и без водоснабжения, и без канализации.

Еще полтора миллиона гривен долга, накопленных получателями субсидии после ее монетизации, вообще составляют свыше половины ежемесячной платы водоканала за электропотребление.

К слову, действующим законодательством предусмотрено прекращение предоставления субсидии потребителям, которые имеют задолженности за коммунальные услуги более одного месяца. Списки должников уже переданы в управление соцзащиты.

– Наши абоненты, которые получают субсидии и имеют долги за услуги, должны срочно погасить задолженность. Иначе им грозит приостановка выплаты субсидии и отключение от водоснабжения и водоотведения, – обращается Виктория Лернер к бердянцам. – Если у потребителей накопилась большая сумма долга, то ее взыскание также проводится через суд с привлечением исполнительной службы.

Конечно, бывают случаи, когда в семье по разным причинам нет средств для полного погашения долга. Специалисты рекомендуют обратиться на водоканал и заключить договор на реструктуризацию долга.

Елена Медведева,

Юрий Перхуров

ОтменитьДобавить комментарий

Реклама